昆明市大板桥部分养殖户建盖厂房对外招租系违法建筑
因排污曾被法院判赔417万治污费 如今一些养殖户建盖厂房对外招租 养猪场咋就变成“工业区”了 街道办城管中队和土管所：属违法建筑责令停工
昆明市官渡区大板桥小哨一家大型养猪场，在没有通过环保部门验收的情况下，就将1000亩集体土地转租给其他养殖户搞起了养殖，而且规模还挺大的。由于盲目“上马”，养殖场产生的废水污染了当地1000多户村民的饮用水源。3年前，昆明中院判令养猪场立即停止排污，并支付417万元“昆明市环境公益诉讼救济专项资金”，用于治理官渡区七里湾大龙潭。如今，当地村民举报养猪场擅自改变土地使用性质，非法在养猪场里建盖厂房对外招租。6月27日，大板桥街道办事处城管中队和土管所人员表示：养猪场建盖的厂房属于违法建筑，责令停工。
2005年3月底，昆明羊甫联合牧业有限公司（以下简称“羊甫牧业”）以土地使用权流转承包的方式，从官渡区小哨居委会获得了1000亩集体土地使用权，并于同年4月8日向官渡区发展和改革局提出立项申请，申请承担畜牧小区建设项目。项目建设过程中，羊甫牧业要求变更法人，官渡区环保局同意羊甫牧业变更为昆明三农农牧有限公司（以下简称“三农公司”）。
昆明市环保局认为，三农公司未获环境主管部门行政许可，擅自实施生猪养殖小区项目建设，且在污水处理等环境设施未建成投入使用前就允许养殖户进入生猪养殖小区养猪，随意向周边环境排放养殖污水，该行为已损害了环境公共利益。于是，向昆明中院提起环境公益民事诉讼。
昆明中院审理认为，由于羊甫牧业和三农公司的环保设施未经环评验收合格，养殖废水渗入地下水系统，导致七里湾大龙潭水质发黑发臭，致使1000多户村民人畜饮水困难。经环境监测部门多次抽样检测，证实龙潭水氨氮指标和菌落总数及大肠杆菌等指标严重超标。遂作出判决：三农公司、羊甫牧业立即停止对环境的侵害；由三农公司、羊甫牧业向“昆明市环境公益诉讼救济专项资金”支付417万元，用于治理七里湾大龙潭，并承担评估费13万元。
如今，当地村民举报称：三农公司擅自改变土地性质，在集体土地上盖起了数十间厂房，形成一片“工业区”。
6月27日，记者来到小哨三农公司，远远就能看到一大片厂房，有些厂房正在紧锣密鼓地建设中，路边还打出厂房招租的广告信息。记者打通招租电话，接电话人员说：“盖好的厂房，每月每平方米租金6元。目前在这片盖好的厂房内大部分都是家具厂。”
奇怪的是，这些家具厂都没有名称。一位家具厂工人说：“我在这里上班有半年了，每月工资3000多元，老板很少在厂里。”
养猪场盖成厂房，是否有政府部门的审批手续呢？三农公司法定代表人袁战稳接受采访时说：“大家都知道，几年前，三农公司污染事件，昆明市环保局提起公益诉讼，法院判公司赔偿438万元（包括治污费、评估费、律师费等），2012年8月份，公司按照判决支付了治污费。那以后，企业面临转型或者是搬迁，养猪场引进来的200多家养殖户应该如何安置呢？政府部门没有给一个明确说法，养殖户就在里面盖鸡舍或者是猪圈，盖这些房子不需要审批，当然有些养殖户将房子出租给别人开家具厂。针对这种现象，我们也出面干涉过，但没有执法权。”
据了解，针对养猪场大量建盖厂房的现象，今年4月8日，昆明国土资源局官渡分局向三农公司发出停工通知：“三农公司未经国土资源行政管理部门批准，擅自在小哨养殖场建盖厂房的违法行为，责令立即停止非法占地，恢复原貌，接受调查处理，否则后果自负。”
大板桥街道办事处土管所所长李玉仓说：“我们向三农公司发出停工通知后，因街道办由滇中产业区托管，执法面临一些困难。”
4月11日，官渡区城市管理综合行政执法局也向三农公司发出停工通知：“三农公司在小哨建盖的房屋，违反城乡规划法，责令三农公司立即停止该违法行为。”城管中队队长张小华说，三农公司没有任何规划手续，擅自建盖厂房，属于违法行为，要求三农公司停止建设。当天，大板桥街道办城管执法人员赶到养猪场，对正在建盖的厂房进行制止，要求立即停工。
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