县域经济的突围③这些园区何以成为产业腾飞的“发动机”？
近日，湖南省委书记沈晓明在江华瑶族自治县调研县域经济发展时，来到江华高新技术产业开发区了解主导产业培育等情况。他指出，要聚焦特色优势产业补链延链强链，发挥链主企业作用以商招商，打造更高水平的县域特色产业集群。
园区是县域经济持续发展的“发动机”。湖南如何更好发挥园区的载体作用，带动县域经济高质量发展？
今天，湘伴君继续连线基层选调生，推出“县域经济的突围”第三期。
产业“长藤结瓜”，集聚度达75%
走进江华高新技术产业开发区，绿树掩映中，一排排现代工业厂房形成的产业组团蔚为壮观。从县级工业小区到省级高新区，再到国家级科技企业孵化器、“湖南省开放十强园区”“全省打造内陆地区改革开放高地先进园区”，江华高新区一路登高。
在2021届选调生、永州市江华瑶族自治县水口镇如意村党总支部书记助理罗良看来，“秘籍”是优质的营商环境、创新的发展模式、特色十足的产业优势。
营商环境是园区发展的基础。种好梧桐树，才能引得凤凰来。近年来，江华创新实施“五五”工作法，全县各级党员干部联系项目企业，为企业解决急难愁盼之事。在园区，工作人员每月都会上门解决问题已成为常态。
不断创新发展模式，加注增长之“剂”。江华高新区创新实行“股权+工程总承包+运营”的招标及建设模式，实现缓解企业流动资金压力、避免新增政府隐性债务、保障建设进度和质量“一举多得”。
加大发展特色产业，铸就腾飞之翼。江华发挥湘粤桂三省区结合部区位优势，坚持“向南向海向外”发展战略，形成了以稀土新材料和新能源深加工为主导产业、马达和电机为特色产业的“一主一特”产业发展格局，产业集聚度达75%，马达生产的46道工序基本实现了园区本土化生产。
江华瑶族自治县沱江镇下蒋新村光伏发电站。蒋克青 杨丁香 摄
园区兴则产业旺，产业旺则经济强。当前，一幅园区产业“长藤结瓜”、县域经济加速腾飞的新蓝图正在绘就。
园区乡镇“互动”，带动一二三产业融合
远看稻田绿油油，近看稻中虾畅游。临近稻虾米丰收时节，2021届选调生，益阳市南县明山头镇党委委员、副镇长张雅琴来到明山头镇三立村的田间，与稻虾种养大户朱建武交流。
朱建武说，自己今年一共种植了200余亩稻虾田，稻米和小龙虾丰收后直接送往南县工业园区的多家食品加工企业，无需为销路发愁。每年稻虾两季，亩均纯收入超3000元。
南县稻虾米口感软糯清甜。华声在线全媒体记者 徐行 摄
张雅琴介绍，稻虾精深加工为主的食品加工类产业，是南县工业园的主导产业之一。园区以稻虾融合为重要抓手，带动一二三产业全面融合，助力农业大县转型升级。这其中，乡镇做好稻虾等农产品源头供应，园区提供产业延伸保障，并通过电商助力农产品“出圈”，双方以绿色生态式“互动”助力农业转型升级。
除了绿色产业“互动”，明山头镇和南县工业园还有绿色能源“互动”。在新发展理念指引下，明山头镇抢抓机遇，以良好的营商环境让益阳市头部座储能电站成功落户，进一步优化了益阳地区的电网电源结构，为南县工业园发展提供了充足的电力支持。
广大乡镇，是园区产业原料、人才等重要来源。园区和乡镇唯有积极互动，共同下好高质量发展这盘“棋”，才能为县域经济发展提供更强有力的支撑。
作为“精准扶贫”首倡地、沈从文小说《边城》原型地，花垣县如何以园区发展推进产业转型、优化营商环境，激活县域经济“一池春水”？2021届选调生、湘西州花垣县边城镇副镇长谭思远认为，园区发展应该做好“三件事”——
构造“一方池塘”。这方池塘是产业发展的天地、干事创业的沃土。花垣县践行“绿水青山就是金山银山”理念，对铅锌老矿山全面退出，对锰矿进行整治整合，产业结构从过去的“一矿独大”变为“花开满园”。花垣产业开发区通过招商引资更替传统产业，让矿业老板成为农业老板，五龙茶园、德农牧业等应运而生；形成以新材料新能源为主导产业，锰锌精深加工为特色产业，电子信息、循环经济、现代服务业为集群的产业定位。
烧好“一盆烈火”，让大家在前行路上“抱团取暖”。一方面，园区通过龙头带动，形成特色产业链，促进产业抱团发展。比如，湖南华垣环能科技有限公司助力铅锌矿尾砂高效“转化”，带动产业链发展。另一方面，园区全力当好招商引资和项目建设“店小二”，目前跟进重点项目12个，签约待落地项目14个，2023年计划实施建设项目8个。
推开“一扇窗户”。也就是创新发展模式，迎来经济发展更多可能性。花垣产业开发区积极探索“飞地园”模式，去年在长沙开工建设湘西花垣十八洞产业园，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动花垣经济社会高质量发展。
衡南作为传统农业大县，如何抓好园区建设，推动现代产业蝶变、发展与质量齐升？
2022届选调生、衡阳市衡南县栗江镇檀市村村主任助理王茂娴认为，园区找准了特色产业，县域经济发展就有了“翅膀”。
谁掌握了核心技术，谁就掌握了核心竞争力。来到衡南产业开发区，“特变电工”便从新闻里走到了身边。在被称为“变压器珠峰”的超特高压变压器制造领域，衡阳特变创造了36项世界头部、104项全国头部。2020年，特变电工云集5G科技产业园投产运行，建成全国首个输配电产业“5G智慧工厂”，代表着产业发展的无限潜力与希望。
特变电工云集5G科技产业园内，工人正加紧赶制订单。华声在线全媒体记者 唐俊 摄
既有“大块头”也有“小而精”。从普通零部件加工，到精密制造智能化工厂，一二期项目全部投产达效，产值实现原地倍增，产品质量稳居全国前列……得意电子的故事十分励志。和得意电子一样，园区内的电子信息产业正不断创造新的突破。
深挖资源禀赋，农特产品精深加工产业声名鹊起。在大三湘油茶种植基地，放眼望去，油茶树枝繁叶茂。园区内以大三湘油茶为代表的农特产品精深加工产业，形成集种植、生产、销售一条龙的产业链，完成了农产品从“田间”“车间”到“舌尖”的转变。
如今，衡南产业开发区逐步形成以电子信息智能装备产业为主导、农特产品精深加工产业为特色的“一主一特”的产业布局，为衡南经济发展插上腾飞的“翅膀”。
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