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宁乡土地流转“转”出致富路

admin8个月前 (09-29)长沙产业信息40

　　↑宁乡关山村门前绿水，背靠青山，一排排整齐排列、充满特色的乡村民居，让许多城里人趋之若鹜。瞧：村里培养出的大学生，如今回到村里办起了特色农庄。 ↓望城光明村金洲大道边农家乐遍地开花，从城里来的游客如织。均为余志雄摄

　　周末、节假日的关山村和光明村，成群的游客结伴而行，甚是热闹。欣赏着白墙黛瓦、别具特色的民居，品尝着一串串馥郁芳香的紫红葡萄，悠闲地在湖边垂钓，村民脸上总是带着满意的笑容。是什么让这两个村在短短几年内发生了翻天覆地的变化？记者走访关山村和光明村后发现，几年来土地流转的有益探索让两村彻底摆脱“穷乡僻壤”的面貌，走上了发展致富的高速通道。

　　2008年8月，横贯光明村的“大河西先导区头部路”金洲大道全线通车。这对于一个位置偏僻、长期闭塞的乡村来说，可谓是开天辟地头一遭。由此，光明村开始了蝶变之路。

　　2008年全省头部家土地专业合作社——望城县光明土地经营专业合作社在光明村成立。“刚开始，确实有不少村民都有想法有情绪，不愿意加入合作社。” 合作社理事长阙建湘在谈到如何动员村民们入社时说，“我们就一遍遍地向村民们宣传我们的保底承诺。只要入社，稻田每年每亩的保底价是700斤稻谷，再加上国家补助的100多元钱，光一亩田村民就能获得800多元钱的纯收入。”

　　记者了解到，在实行土地流转之前，村民们种植水稻的收入每亩仅200~300元。许多村民在了解保底政策带来的切实利益后，都踊跃加入了合作社。持续的带动效应也令原本坚持己见的村民心生动摇。到目前为止，全村已经有31个组共计722户村民以土地入股加入了合作社。

　　目前，光明土地经营专业合作社已有入股土地8500多亩。那么这些流转进来的土地又是怎样经营的呢？阙建湘告诉记者，“要投资商跟每个村民打交道既浪费时间又浪费精力。我们土地合作社就充当起‘代理人’的角色。”记者了解到，现在光明村已经引进了14个投资项目，租赁出去的土地大多作为小水果（草莓、提子等）的种植基地、苗圃或者观光休闲用地。对于收入，阙建湘向记者介绍，“现在流转出去土地的均价在每亩1200元左右，高的能达到1450元，且每年逐步递增50元。”

　　引进项目后，村民们自发成立了多家工程队和劳务公司开展工程劳务服务，解决了不少剩余劳动力的就业问题。发展态势良好的“农家乐”更是吸引了许多在外打工的年轻一族回到家乡发展。“光明里”农家乐的负责人曾力就是一个典型的例子。身为80后的她2004年起就到长沙火车站打工，月工资不足千元。2009年4月，在回到光明村两年后她开始了自己的农家乐事业。“现在我们一家人的年收入有二十几万元。”她感慨，“村里发展了，致富机会多了，外出打工的人已经变少了。”{Npage}

　　2009年9月，宁乡县关山土地专业合作社正式挂牌成立。土地合作社的成立，土地流转的大力开展，彻底改变了过去农民们单一种植水稻、收入低迷的状况。

　　关山土地专业合作社理事长向霞光告诉记者，“过去，大多数村民田里只种水稻，每亩的产值大概800块钱，村民的年人均收入只有2400元。通过土地合作社实行土地流转后，关山村的农业不再是“小打小闹”。合作社将分散在农户手中的土地进行集中有序流转，着力构建规模化的现代农业体系。按照“公司+基地+农户”模式，1000亩生态葡萄基地、1000亩生态休闲茶园、1000亩四季水果采摘基地、500亩无公害蔬菜基地及500亩生态水产养殖基地相继建成。

　　向霞光解释，“以前，资金短缺很大程度上局限了农业的规模化经营。土地流转后，招商引资带来了足够多的资本，现代农业快速发展起来。”记者了解到，除个别果蔬需要人工采摘外，关山村的种植业基本上已经实现了机械化，平耕机、挖机等已经成为了农田的“标配”。湖南农业大学的石雪晖教授每年都会给村民上30堂农技培训课。

　　规模化、机械化和新潮的种植技艺让“低效田”摇身一变，变成了“高效田”。如今，关山村土地每亩年产值达到了26000元，跟原来相比翻了20倍不止。村民的收入也水涨船高，达到了年人均15400元。土地流转带来的效益也使关山村的年轻一代受益不少。关山村村委出台的鼓励政策：村民中凡考上大学本科的，一次性补助3000元；硕士研究生，一次性补助5000元；博士研究生，一次性补助20000元。除此之外还有多项教育补助政策。由于村里给予大部分的补贴，600多户村民每年只需交纳100元就可以享受全方位的社保。而36户低保户，村里则为他们免费保了社保。

　　在实行农村土地承包制度的前提下，千家万户如何应对千变万化的市场，千变万化的市场如何对接千家万户，一直是农村土地承包经营权流转工作中的一大难题。2008年，市农经局采取农民“抱团闯市场”的方式，组织土地专业合作社与涉农加工企业对接，一次签订土地流转合同1.5万亩，为农民找到了市场，为企业降低了谈判成本，实现承包农户与涉农企业“双赢”。许多农民对此高兴地说：“包地不种田，有股还有田，收租又分钱（红）”。

　　长沙市农经局负责人说，农民以土地承包经营权出资入股，设立土地专业合作社，有三大利好：一是农户变土地承包权为股权，变承包土地资源为资本，既能有效增加农民财产性收入，又能确保农民长远利益不受损害；二是合作社集中农户承包土地，进行出租经营或统一经营，既能以合作社为主体参与市场竞争减少市场风险，又能提高市场发展的谈判地位；三是以村组为单元设立土地专业合作社，既可以解决有限期承包与长期不变的制度衔接问题，又可以满足受让土地企业和个人相对稳定较长时间流转土地的要求，确保受让土地经营者的投资效益。

　　土地专业合作社已成为长沙农村的一张特色名片，且大有燎原之势。去年，岳麓区莲花镇飞马土地专业合作社和望城县金峙土地专业合作社，通过市农村集体土地流转服务中心挂牌，分别与湖南天泉草业公司和湖南和顺股份有限公司、湖南龙聚福文化产业有限公司成功进行交易。农民抱团入市流转土地还吸纳了大量的城市工商资本投入农业发展。长沙县引进了一大批国内外知名企业参与土地流转、发展现代农庄，目前接受合同投资近70亿元，实际项目建设总投入已超过10亿元。

　　记者从长沙市农经局了解到，近几年来，全市农村土地流转面积已达280.31万亩,比2008年增加108.31万亩，占全市农用地总面积的21.8%。其中耕地流转面积104.2万亩,比2008年增加37.2万亩；全市经工商注册登记的各类合作社2690家，其中土地专业合作社210家，流转土地面积达22.35万亩。

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