长沙经开区30年发展启示录：创新、智造、开放
30年，记录了一个园区许多的故事，也成就了这个被改革开放战略青睐的“幸运儿”。
1979年，深圳蛇口工业区成立之后，全国各地的开发区、高新区如雨后春笋般不断涌现。1992年，在坚持改革开放、发展市场经济精神的指引下，长沙星沙开发区成立，此后便实现了从县级到省级、国家级开发区的8年“三连跳”。
从过去到现在，提及长沙经开区，工程机械是头部印象，到后来，又新增了汽车产业、智能制造、生物医药等名片。
从过去的荒坡到如今的湖南自贸试验区重要组成部分，眼下正值30周年，长沙经开区在改革开放的路上，又将迈出怎样的步伐？
2022年1月，商务部公布了2021年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果，并发布了《2020年度国家级经开区综合发展水平考核评价综合排名及部分单项排名情况》。
其中，在217个国家级经开区综合排名中，长沙经开区位列第14位，成为湖南省唯一进入前15强的国家级经开区。
据了解，2021年，长沙经开区全年完成规模工业总产值增长超14.3%,产业投资增长25%以上，发展质效领跑全省。同时，世界级工程机械产业集群加速推进，形成了三一集团、山河智能、中联工起、铁建重工和五新隧装等龙头企业齐聚园区的“世界级”产业现象。
实际上，从2016年商务部每年组织开展国家级经开区综合发展水平考核评价工作，长沙经开区在考核中稳步提升。2019年排名居全国第17位，2018年居全国第20位。
（长沙经开区全国排名稳步提升/36氪制图）
而近些年来，基于制造业方面的优势，长沙市不断释放先进制造业高质量发展的新动能，推动制造业向智能化转变。
长沙经开区在今年也提出“改革再出发，亩均论英雄”，围绕制造业产业升级需求，在土地要素资源缺乏背景下，聚焦园区土地存量运营和企业转型升级，打造数据赋能转型先导区，助力企业向“智能化”转变。
当前，长沙经开区在智能制造方面也走在了全国前列。
据2022年工业和信息化部等四部门联合公告的《2021年度智能制造示范工厂揭榜单位名单》《2021年度智能制造优秀场景名单》，其中，长沙经开区以拥有6个智能制造试点示范工厂及优秀场景位列全国前列。
同时，在长沙经开区的规划中，除了打造打造全球高端制造业基地，打造数字赋能转型先导区，打造营商环境一流的创业区也成为主要任务之一。
围绕创新和开放主题，长沙经开区在营商环境方面先行先试。近两年，长沙经开区在湖南省率先出台了人才、科技、产业、金融、数字经济、总部经济等一揽子政策，形成了全方位、多层次的具有竞争力的政策体系。
2021年9月18日，长沙经开区对外发布100条惠企政策措施，从行政审批服务效能、促进创业投资和贸易发展、推进科技创新与产业发展、加强知识产权保护与服务、支持人才集聚发展、税务服务便利化、提升金融服务水平、强化关键要素保障8个方面，在企业生产经营的全生命周期中予以帮助。
事实上，长沙经开区优化营商环境在全国国家级经开区中，也成效凸显。
2021年12月，21世纪经济研究院发布《全国经开区高质量报告2021》，其中长沙经开区位列第7位，2019年和2020年已连续两年位居国家级经开区营商排行榜全国前十，中部头部。
可以说，从综合实力、创新能力、营商环境等方面，今天的长沙经开区已经走在了全国前列。人们不知道的是，在建区之初，那里还只是一片丘野荒坡。
1992年，长沙的东南角，长沙经开区的创业梦就此起飞。
在长沙县望新乡杉星岭的丘岗荒坡上，一锹锹扬起的黄土，造就了全国5个省、100个施工队伍、数万建设大军会战星沙的壮丽场景。
分别拍摄于建区之初和 2022 年的长沙经开区对比图（舒展/摄）
在基础设施建设的同时，长沙经开区也积极引进优秀的资源，加快区域发展的步伐。1993年，长沙经开区负责人“三顾茅庐”，找到在涟源创业的梁稳根，用务实和诚意打动了他。1994年，梁稳根将三一集团从涟源搬到了长沙经开区。
初来乍到的三一，蕞初还没有确定主营方向，在经过边建设边考察后，才正式确立了“双进”战略：进入中心城市——长沙；进入大行业——装备制造业，首先进入工程机械制造业。
随后，长沙经开区成为“力量之都”的雏形逐渐显现。铁建重工山河智能等一大批工程机械企业相继落户，与长沙经开区培育和聚集的一大批中小型配套服务企业，共同锻造出了一支工程机械湘军。
在这期间，汽车产业的加入，打破了工程机械“一业独大”的局面。
1999年，北汽福田落子长沙经开区，投资建设北汽福田长沙工厂。仅半年多时间，北汽福田长沙工厂便正式投产，开启了长沙经开区逐梦汽车产业的新征程。
2009年，广汽集团入湘成功重组长丰汽车。据了解，通过长丰猎豹，长沙经开区与三菱汽车、广汽集团展开合作成立了广汽三菱。
2015年，伴随上汽大众长沙工厂的投产，汽车产业在长沙经开区强力崛起。
此后，在一系列政策的推动下，博世长沙、索恩格、大陆集团等重点项目纷至沓来。2017年，长沙经开区汽车及零部件产业成为园区首个千亿产业。
工程机械、汽车产业的蓬勃发展，也带动园区电子信息产业的成长。2011年，蓝思科技正式扎根长沙经开区，如今的长沙经开区，吸引了国内领先的芯片及解决方案提供商、国内主流的金融信息技术解决方案提供商和设备供应商长城信息等企业汇聚，初步形成了以智能终端、汽车电子、芯片设计为主的电子信息制造产业格局。
实际上，长沙经开区的发展史，也是一部长沙产业转型的发展史。
发展先进制造业，推动装备制造业向智能制造转变，关键在于智能和创新。博世长沙是蕞早的探索者之一。
2015年，博世长沙开始筹划建设一条工业4.0生产线。
博世全新工业4.0生产线年起，长沙经开区施行“智能制造、智慧园区、工业互联网”三位一体协同推进机制，导入了“5G+AI+区块链”等新一代信息技术，展开对数字化、网络化、智能化的探索。
2020年，长沙经开区成功获批湖南首个“5G+工业互联网”先导区。园区在三一重工、蓝思科技、山河智能、博世长沙等20余家企业广泛布局5G基站；投入逾2亿元支持打造一批典型示范应用场景，推动“5G+工业互联网”融合创新。
2021年9月，长沙经开区在全国率先探索新一代信息技术与制造业融合应用“揭榜挂帅”机制，首批启动9大项目，促进高端装备与数字孪生、5G、区块链等六大技术实现“技术+场景”的融合，给予揭榜单位蕞高800万元支持。
2021年，山河智能工程机械数字样机及孪生技术，被列入2021年湖南省十大攻关项目；在山河工业城“智慧车间”内，挖掘机生产效率提升50%以上...
从工程机械传统工厂到智能化制造车间，从全省首条工业4.0生产线到全球首家灯塔工厂，长沙经开区企业迈进智能制造之路与园区向智能制造转型一脉相承：自动化、信息化，智能化、数字化。
目前，长沙经开区共打造国家智能制造示范企业（项目）21家，省级“5G+工业互联网”标杆工厂6家，智能制造示范企业产值贡献率超85%。园区规模工业企业智能制造试点项目覆盖率已达90%以上。全力争创国家智能制造先行区。
2000年，成立8年后，长沙经开区成为全省首家国家级经开区；2020年9月，湖南自贸试验区获批，长沙经开区成为长沙片区核心区块，自此迈入“两区”叠加时代。
建设自由贸易试验区是新时代推进改革开放的一项战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。湖南自贸试验区获批以来，长沙经开区“为国家试制度，为地方谋发展”，紧紧围绕“打造全球高端装备制造业基地”的定位，践行湖南“打造内陆地区改革开放高地”的重要载体和先行示范。
据长沙经开区党工委副书记、管委会主任张庆红介绍，目前，坚持“高端制造业＋”理念，长沙经开区正围绕工程机械二手设备出口、融资租赁＋工程机械设备出口、商事制度等领域便利化、园区亩均效益改革、优化营商环境、知识产权保护等方面系统谋划、奋力实现突破。
制度创新是长沙经开区区块建设的核心，两年来，长沙经开区区块聚焦产业、项目建设、金融、人才、审批、营商环境、知识产权保护等领域，形成了一批含金量高、受企业欢迎的制度创新成果。
据悉，目前长沙经开区区块累计探索形成制度创新成果20余项。其中，入选《中国自由贸易试验区发展报告（2021）》案例经验4项；被认定为全国首创性制度创新成果5项。
除了创新案例，长沙经开区区块还在全省率先出台了人才、行政审批、金融等一揽子政策，为企业高质量发展提供强有力支撑。
以“项目合伙人”姿态，长沙经开区聚焦重大功能性平台建设，创新推进“一城两港三中心”重大功能性平台建设，产业生态不断完善。
此外，据了解，在湖南自贸试验区长沙片区“113+X”项改革任务中，长沙经开区区块牵头实施的3项5条改革事项实施率达100%，完成率95%以上。全国自贸试验区278项可复制推广制度创新成果中，具备在长沙经开区区块内复制推广条件的共76项，69项已复制推广。
借助自贸区这个开放平台，长沙经开区聚焦外贸外资外经关键领域，开放动能不断提升。
数据显示，两年来，园区重点集聚“三类500强”企业、外向型企业的招引，吸引跨国公司在区内设立地区总部，在园区投资的世界500强企业达41家；近三年，长沙经开区实际使用外资年均增速达15%，外贸进出口年均增速达20%。2022年1—8月，园区外贸进出口预计完成全年任务的71.98%。
截至目前，累计入驻长沙经开区区块的商事主体数量达18000余家，近两年新增6500余家。
今年8月29日，在湖南省打造内陆地区改革开放高地推进大会上，长沙经开区获评先进园区。
至此，30周年，长沙经开区又迎来了一波高光时刻。
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