长沙天心区：让“放管服”改革在服务国家战略布局中开花结果
中国电信天翼云中南数字产业园效果图。单位供图
天翼云中南数字产业园已全面完成正负零，C1栋已完成主体封顶，其他四栋(A1、A2、D1、B1)正在主体施工，预计12月主体全面封顶。单位供图
2021年12月2日，省委常委、长沙市委书记吴桂英出席开工仪式，并宣布项目开工。单位供图
作为“国家公有云”战略布局的重要组成部分和国家级区域数据中心，位于湖南长沙天心经开区的中国电信天翼云中南数字产业园项目规划面积达300亩，总投资120亿元。其中一期用地净面积117.3亩，总投资约60亿元，总建筑面积约16万平方米，容纳2.11万机架，30万台服务器，是湖南目前投资最大的数字新基建标志性项目和数据算力底座型项目。围绕这一数字经济引擎，园区紧抓项目牛鼻子，聚焦重点、全力护航，跑出了天心经开的加速度。这是长沙天心经开区落实省政府办公厅《深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施》中关于“洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证”的“四即”改革生动实践。
2021年3月22日，天翼云项目像春天的一颗正蓄积力量准备生长的种子，悄然飞入长沙，飘落进南部新城。
2021年4月27日天心经开区正式签订关于天翼云项目招商引资协议。汲取了充足的养料种子在长沙生根发芽，从种子到参天大树的成长历程正这块土地上展开。从准备到签约一系列服务中天心经开区始终始终坚守秉承“洽谈即服务”的原则，积极采取了“提前介入、预先服务”的方式，在不到一个月的时间，主动协助企业提前做好项目用地选址、准入评审和用地报批等前期工作，先期开展项目审批流程定制化服务。
看如何“当年签约当年开工”的小目标
园区围绕“签约即供地”的宗旨，把班子会议开到项目上，建立省市区指标长，一个项目省市区三级联动，协助天翼云完成完成协议出让的前期工作。完成了地块规划入库，完成了现状地形图、规划依据图出具、地籍测绘成果、区位红线图、对比示意图、规划条件书、调查红线、评估报告、绿心准入意见书，完成了协议出让进窗和公示挂网，并通过了土委会审查，切实让企业感受到天心园区是发展的热土、投资的沃土、干事的净土，创造了“天心奇迹”，跑出了“天心速度”。
精准对接 及时解决困难问题是良方
聚焦“开工即配套”的硬标准，园区按照政策实施权限，凡涉及企业项目建设前期开工手续，做到服务企业时刻靠前，积极开展领办、代办、帮办，着力解决了天翼云项目的人防报批、装配率指标、出入口限宽、停车场设置、文勘报批及费用减免、容积率核定、土方运输、自来水接入、环卫岗亭迁移、10KV过渡电源接入，贤盛发企业孵化基地项目的民房搬迁、围墙设置、周边用地暂借、土方外运，鑫远融泽府项目微波通道、城市风貌方案过会等相关事宜；真正把服务企业作为分内之事，应尽之责。在此基础上园区承诺该用地按成本价测算，除中国电信缴纳的土地成本之外，总成本不足的部分由园区承担，极大减轻了企业的投资成本及风险。
今年来，园区以以敢为天下先的精神，对涉及占道、占绿等破除、恢复等高频事项开展“无证明园区”工作试点。园区坚持优化审批流程，将市政公用服务整合成“水电气网报装一件事”在政务服务大厅综合服务窗口办理，逐步推进园区简易低风险工业厂房及相关重点产业项目实现市政公用服务报装接入“零接触、零跑腿、零付费”，实现了“一次入窗”即可完成审批。对于区域评估范围内的项目，水土保持审批免于专家审查会，节约企业办事时间；能耗在3000吨标准煤以下的项目实行承诺制，无需进行节能审查，同时由园区代办组织协调部门现勘，真正做到企业办事足不出户，实现从“串联”到“并联”的转变，让更多的事项“指尖办”，切实做到真抓真管真见效，千方百计为企业“松绑”、为市场“腾位”，为天翼云项目建设创造良好的环境。(陈丛 李智杰)
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