湖南日报丨主动“出击”精准发力——看长沙市雨花区如何推进高质量招商
刊载于《湖南日报》2023年10月26日22版
招商引资是经济发展的源头活水，是事关全省高质量发展的战略工程。
“要以上率下全力抓好招商引资，切实增强‘坐不住、睡不着’的紧迫感，带头‘走出去’招商引资，持续推动湘商回归，在全省尽快形成新的招商引资热潮。”省委书记沈晓明在省党政代表团考察总结会上强调。
把招商引资作为经济工作的头等任务、一号工程来抓！这是长沙市掷地有声的回应。
连日来，长沙市雨花区主要负责人，南下北上、考察对接、引进资源……招商氛围浓不浓，招商机制活不活，招商节奏紧不紧，招商效率高不高，这是雨花区对落实全省、全市指示精神的直观检验。雨花区，不负使命、挺膺担当！
招什么，考验战略眼光、考验产业定力
10月7日，在长沙市召开招商引资工作推进大会的当天，雨花区连夜传达指示、领会精神。
10月11日，雨花区召开全区招商引资推进大会，出台招商引资六大机制，动员全区全员开展招商竞赛，吹响新一轮招商引资的“冲锋号”。
10月12日，雨花区迎接第一批客人：中关村22家科技企业负责人走进雨花考察交流。
随后，雨花区按下“加速键”：雨花区委书记刘素月带队，赴北京招深挖潜；雨花区委副书记、区长黄军其就迅速带队，奔赴粤港澳大湾区……5天3地12家企业，雨花招商团马不停蹄，锚定科技研发型、外向型、现代服务业等重点企业，按“链”索骥，精准出击，6个项目有望在年内达成签约。
科学布局产业，是高质量招商引资的基础和前提。
高质量招商，主打一个“精准”。何为精准，关键是要立足自身产业布局。
雨花区心中有着一本产业账：围绕全区10条细分产业链，雨花区强链补链延链的重点在哪里；把握国家政策导向和产业需求，雨花区风口产业在哪里。
围绕“三高四新”美好蓝图，聚焦长沙建设研发中心城市，抓痛点、难点、敏感点，以敏锐的产业眼光发现潜在的行业机会。
比如，前往北京中关村，突出“科技猎头”“科技尖兵”，具有全球竞争力，对长沙打造全球研发中心城市有助力。南下广州，围绕产业链招大引强，围绕建筑产业链、中非贸易等，吸引上下游配套、带动产业成链发展，打造现代化的产业体系。
产业链招商，听起来并不新鲜，但雨花区将其作用发挥到极致。
比如，生物医疗（医药）大健康产业是雨花区重点产业链之一。其中，可孚医疗，在雨花区本土培育上市，2次入选“中国医疗器械50强”；乾康科技有限公司在阿尔茨海默病协会国际会议上，展出了全球首创、拥有3项PCT国际专利的老年痴呆早期筛查产品，获得众多海外专家及学者认可、称赞。
那雨花区生物医疗（医药）大健康产业链薄弱环节和未来方向在哪里？只有找准这两个方面，招商引资才算是精准招商、有效招商。雨花区认为，产业要发展，要重视研发、重视转化。
从这一思路出发，雨花区招商团队在北京的第一站放到了中科健兰这支背靠中科院的“科技尖兵”上。
雨花区提前做足了“功课”：雨花区产业现状如何，产业政府如何，产业潜力在哪里……在对接中，雨花区娓娓道来，让中科健兰感受满满诚意。据介绍，该企业将近期安排回访，考虑在雨花设立中部研发平台，同时推动产业成果落地转化。
仅有产业链还不够，还要打造主要产业生态圈。雨花区拜访了劳务、金融等企业，构建全产业链、全价值链、全服务链的产业生态。
清晰的招商思路，在考察中、在拜访中、在对接中，一一得到呈现。雨花区上下也是在这样的“拉练”中把统一的理念转化成统一的行动。
怎么招，体现决策智慧、体现锐意创新
梳理产业链图谱、项目上下游链条图，按图索骥、进行靶向招商，解决了“商”在哪里的问题。
而只有整合招商力量，明确路线打法，扩大招商视角，提升实战能力，才能解决怎么“招”的问题。
在雨花区，招商引资，早已突破传统招商思维，而是构建起了一种有为政府+有效市场的招商生态，让企业与政府、企业与企业共生共荣。
今年6月，中关村信息谷落户雨花区，将共建“长沙版”中关村。这是一种全新的招引模式：先导入中关村信息谷这一专业平台，再由中关村为雨花区源源不断地导入优质企业。长沙中关村领创产业园，将以全方位服务创业创新为根本，导入中关村集成科技服务体系，为企业提供人才引育、科技研发及成果转化、政策服务、产业加速、金融支持、国际交流等全生命周期的服务。
重视市场的力量。把产业效应拉到最大，以商招商，雨花区成效显著。近年来，在雨花区各种经济会议上，企业家永远是“主角”，企业家也是雨花区招商“代言人”。例如，智能光学及装备产业龙头企业湖南长步道光电科技股份有限公司，在扎根雨花区后，先后带动东莞伟亿精密五金有限公司、湖南湘光科技有限公司、长沙市兴娄涟精密机械有限公司等配套企业入驻，加速了雨花区智能光学及装备产业集群崛起。
重视情感的力量。无论是血缘、乡谊还是校友情，都是雨花区招商的“敲门砖”。今年春节，雨花区就在辖区雅礼中学开展座谈会，利用雅礼校友回乡过节契机，主动靠前、上门服务，打好“乡愁牌”“亲情牌”。并通过“湘商回归 返乡创业”专项行动，搭建平台、强化联络服务，推动人才、智力、资金、项目回溯回流。
重视资本的力量。雨花区在确认潜质项目后，通过国有资本领投，撬动更多社会资本共同进行项目培育、产业培育。成立的湖南雨非产业投资公司、雨花经开开发建设有限公司，试水把国资投资平台作为资本招商的“牵引器”和“主力军”，发挥了“四两拨千斤”的叠加效应。如此一来，政府不仅是“服务商”，更是市场参与者，项目不仅是“投资方”，更是“受助者”，双方粘性大大增强。
重视空间的力量。雨花区在北京、上海、广州、深圳、海南5个产业集聚度高、区位优势显著的城市驻点，前沿对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及海南的项目和资源。深入当地，才能掌握主动权；主动出击，才能第一时间抓住产业转移机遇，与企业开展洽谈对接、实地考察。如此，驻外招商常态化发挥作用。
方式方法永远在创新。但方法能否奏效，关键在于是否能为企业创造一流发展环境，雨花区深谙这一道理。
今年1月至9月，雨花区累计签约产业项目25个，同比增长257%。图为雨花区鸟瞰图。 本文图片由雨花区委宣传部提供
招得来，展现干部作风、展现营商环境
诚然，招商并不是一朝一夕、一蹴而就的简单事。然而，走出去本身就是代表一种态度。
在考察走访中，笔者看到一处细节：在两场洽谈中间，会议举办方原本安排了10分钟休息时间。然而，一宣布散会，雨花区各个部门负责人却放弃休憩：区发改工作人员介绍项目备案、审批、环评等手续办理上“容缺受理”；雨花经开区工作人员推介其标准化厂房，告诉企业可以“拎包入驻、轻装上阵”；区商务局积极向工作人员扫微信，邀请其查看雨花区产业“政策包”……短暂10分钟，大家分秒必争，抓住一切接洽机会，抓住一切推介机会。
企业愿意来、项目能落地，展现着“雨花三力”。
在雨花区，很多企业都是雨花的“忠粉”，他们落地雨花区少则5年多则超过10年。如比亚迪落地14年，可孚医疗扎根近10年。期间，不管历经几代领导班子换届，瞄准战新方向招大引强的路径从未改变。这种“建功必须有我、功成不必在我”的产业定力，让每个投资者感到安心和放心。
对于一些新兴产业，雨花区总是有着敏锐感知。新能源汽车确定为国家战略后，雨花区在产业链上“一挖到底”，在以比亚迪为龙头的情况下，先后引进新能源汽车模具、智能驾驶、汽车传感器、新能源汽车租赁等多个上下游企业，不断提升本地配套率，形成全链条新能源汽车产业生态。
人不分部门，人人都是招商员；地不分远近，处处都是招商地。雨花区重视干部专业招商能力的培养，今年以来，利用“六强学堂”，雨花区设置了一个又一个经济领域的培训课程。可以说，每个党员干部对产业链、资本运作都有相对精准的认识。雨花区印发了《重点产业招商指南》。与别的城市聘请第三方机构撰写不同，雨花区一字一句都是出自一线招商干部之手。他们说，“写的过程是总结工作思路的过程，是对产业深度学习和研判的过程。”
招商签约之后，雨花区又以产业思维构建服务生态：跨部门、跨区域、跨层级统筹推进项目落地；政策前移，让处在每个发展阶段的企业都能享受到好政策，从而形成一企带一链，一链成一片的增益效果。
今年1月至9月，全区累计签约产业项目25个，同比增长257%；新引进“三类500强”项目3个，10亿元以上重大项目4个；完成外商直接投资1.2亿美元，居全市首位；湘商回归投资企业10家、到资金额70.84亿元。
在新时代坐标系中，在历史与未来的交汇之处，雨花区浓厚招商氛围，与时代共进，与产业共赢，与企业同心！
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