新常态下的长沙招商引资
招商引资是一项特殊的工作，其实质就是向本行政区域以外的客商，推介本 行政区域内的土地资源、区位优势、资源条件、市场环境、政策待遇，争取投资 者到本行政内投资兴办企业，从而使得利用外来资金和开发本地项目，实现经济 和财政收入的双增长。现在，全国各地各级政府几乎都把招商引资工作作为执政 兴国、谋求发展的重要工作来抓。在这个大背景下，要使招商引资工作取得实实 在在的效果，只有认清当前招商引资工作的新形势，把握新规律，科学招商、理 性招商，使科学发展观真正贯穿于招商引资的各个方面和每个环节，才能把招商 引资工作抓实抓好，进一步促进经济的增长。
长沙的活力与发展，始终离不开工业的强有力支撑。作为产业集聚发展和提 升的重要平台，园区经济已成为长沙经济发展的核心增长极。园区经济又好又快 发展，离不开招商引资不断输送的“源头活水”。
继五大国家级园区晒出上半年招商“代表作”后，长沙八大省级园区——金霞 经开区、雨花经开区、宁乡高新区、隆平高科技园、天心经开区、暮云经开区、 浏阳制造产业基地、岳麓科技产业园半年招商引资“成绩单”：
2015 年 1～6 月，八大省级园区引进市外境内资金完成固定资产投资 114.5 亿元；引进省外境内资金 51.5 亿元；利用外资共 3.8 亿美元。难能可贵的是，宁 乡高新区、金霞经开区、雨花经开区表现不凡，分别在“利用外资”、引进“市外 境内资金”和引进“省外境内资金”完成全年目标中，排名所有省级及以上园区第 一位。
不少国内外知名企业纷纷将投资目光聚焦长沙。7 月来自上海、广东、湖南 等地的 8 家机器人重点项目签约落户雨花经开区，入驻湖南省机器人产业集聚 区；由香江集团投资兴建的高岭国际商贸城的建材馆、食品馆已引进商户 1473 家，2015 年将建成 100 万平方米；香港九龙仓集团以 1.5 亿元人民币的价格公开 竞得宁乡高新区一地块，计划总投资逾 10 亿元打造中部地区第一家国际顶级品 牌直销奥特莱斯……
随着经济全球化的推进，跨国公司投资选择越来越宽。国与国之间、地区之 间的竞争日趋激烈，纷纷采取各种优惠措施降低综合投资成本，吸引投资进入。
随着我国加入世贸组织，内外资政策逐步趋于平等，优惠政策在招商引资中 的作用越来越小，投资环境、管理效益、产业优势的作用越来越突出。
外商投资出现以下新的动向：投资规模加大、投资范围和投资方式全方位， 包括一体化投资、开始建研发中心、运营中心。开始由绿地投资转向并购投资、 由单一投资转向产业链投资、由合资为主转向以独资为主。
随着宏观经济形势的变化和全社会对民间投资的重视，国内民间投资保持了 高速增长，投资规模增大，出现了许多知名民营企业。已成为推动中国经济增长 的主要力量和招商引资的工作对象。
三、对此，政府招商引资工作要开拓新思路，探索新方式：
（一）软环境招商是基础。随着经济社会发展，招商引资能否成功的关键因 素，已逐渐从包括自然资源、基础设施在内的硬环境建设，过渡到日益依赖软环 境建设。目前各地硬件建设都有较高水平，但软件水平还有较大的提升空间。软 环境主要体现为法律政策、行政效率、服务理念、文化氛围上。目前，各地采取 “一站办公”、“限时办结”、“特事特办”等方式提高行政效率，受到了很好的效果。
（二）产业链招商是有效形式。产业链招商是指围绕一个产业的主导产品， 与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品，形成供需“上下游”的产 业链条关系，吸引投资谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业 乃至整个地区综合竞争力的一种招商模式。
（三）内资招商是大趋势。尤其是随着我国经济发展水平的提高，国内各企 业的经济实力也逐步增强，除外资以外，包括民间资本在内的 “内资”日益成为 一支相当雄厚的力量。据悉，国家也将出台投资体制改革的指导性意见，将进一 步促进国内投资的发展。
1、突出重点区域。继续加大对产业园区的招商力度，凡是符合国家产业政 策，符合长沙市发展需求的项目，就要想方设法的承接转移。
2、瞄准重点产业。要结合全市现代产业体系建设，重点抓好现代农业项目， 机械装备、食品、工业、节能环保等项目，以及电子商务、旅游、健康、养老、 文化、创意等现代服务业项目的引进建设。
3、盯紧重点企业。要积极对接行业龙头企业、优质上市企业、与长沙产业 关联度高的企业，以及在周边区域投资企业的竞争对手，特别要密切关注。关注
世界强国、强行业、强企业的投资重点和布局动向，尽最大努力争取他们到长沙 投资发展。
面对新常态、新形势，要有新理念、新动作，才能在招商引资工作中取得新 成绩。
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