“长沙以什么样的姿态来引领经济社会高质量发展？以什么样的姿态来全力拼经济？我们认为，首先应以新发展理念为指引，牢牢抓住招商引资这条生命线，凝心聚力推动‘招商再出发’。”12月13日，长沙市政府召开《长沙市进一步加强招商引资的若干政策措施》新闻发布会，专题解读“招商新政十二条”，发出长沙“全力拼经济”嘹亮号角。

　　市委宣传部副部长罗小确主持发布会，市商务局党组书记、局长郑平对“新政十二条”进行解读，市发展改革委党组书记、主任蒋红波，望城经开区党工委书记周剀出席并答记者问。

　　郑平介绍，党的二十大报告首次把高质量发展明确作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，指出了建设现代化产业体系的发展路径。近年来，长沙产业实力、科创能力持续提升，工程机械集群、新一代自主安全计算系统集群入选工信部国家级先进制造业集群，5大千亿级制造业产业集群已经形成，22条工业新兴及优势产业链强劲起舞，出台“新政十二条”是贯彻党的二十大精神，进一步向国家先进制造业高地奋进的突破之举。今年1-10月，长沙开放型经济态势良好，拿下“三个第一”。实际使用外资超30亿美元，占全省88.3%，居中部省会第一；对外实际投资额超9亿美元，占全省八成，居中部省会第一；进出口额2747.4亿元，同比增长27.9%，增速居中部省会第一，出台“新政十二条”是加快打造内陆地区改革开放高地的创新之为。今年1-11月，全市新引进重大项目198个，新引进“三类500强”投资项目77个，均超去年全年水平。截至目前，长沙吸引了180家“世界500强”企业落户，105家境外“世界500强”投资布局，出台“新政十二条”也是为长沙高质量发展提供强劲项目支撑的务实之策。

　　郑平介绍，“1+2+N”先进制造业集群和22条产业链项目是长沙招商主攻方向，世界500强、中国500强、民营500强企业是长沙招商的主要目标，外资企业、生产型外贸企业是长沙招商的突破重点。对此，“新政十二条”不仅将“三类500强”首次投资项目最高奖励从原有政策的400万元提升到1000万元，新引进重大先进制造业项目、生产型外贸项目也初次被纳入真金白银奖励范畴，分别给予最高奖励1000万元和500万元。此外，支持供应链精准招商，对成功引进关联企业的原在长主机或配套企业给予奖励。对全市产业发展有重大推动作用的招商项目，将按“一事一议”方式给予支持。同时，“新政十二条”对项目的评价明确了投资强度、科技含量、经济贡献、发展前景、形象进度的具体标准。

　　怎么招、谁来招：创新招商方式 探索招商新路径

　　“新政十二条”在基金招商上有新突破，明确鼓励各地依法依规以股权投资形式参与招商引资。郑平介绍，目前长沙市级招商基金正在筹建，将进一步撬动社会资本力量，引导基金投资孵化前瞻性产业和服务招商引资重大项目。此外，政策支持中介招商、委托招商和节会招商，招商大使、招商顾问、招商专员及委托招商代理机构将为长沙编织起高效信息网络，成为长沙招商的最强助力。在供应链招商上也将有新举措，鼓励围绕主机企业、配套企业开展精准招商，推进产业链、创新链、人才链、资金链、供应链“五链”融合。

　　如何保障：坚持全市“一盘棋” 以共赢理念服务项目招引建设发展

　　据悉，“新政十二条”对招商项目的统筹推进力度更大，明确对投资额10亿元以上的重大招商项目由市级统筹推进，提升项目洽谈效率。要素保障更足，从金融、土地、人才等企业最关心、最急需的方面出台了针对性措施，明确发挥产业基金引导作用，建立贷款重点招商项目白名单；优先保障重大招商项目用地需求，加大新引进重点招商项目人才支持；对新引进重大项目建成投产的，加大经济贡献奖励。考核激励更优，区县（市）、园区开展产业研究、引进项目落地、推动项目投产等都能争取到政策奖励。

　　市发展改革委主任蒋红波表示，市发改委作为全市重大项目的牵头单位，将更加精准精细地谋划项目、招引项目、建设项目，充分发挥招商引资新政策、新机制作用，为长沙高质量发展提供坚实支撑，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　望城经开区党工委书记周剀表示，此次出台的招商新政十二条掷地有声，再次释放了长沙招商引资“强磁场”效应，望城经开区将结合园区实际，用好用足政策，打造极省营商金字招牌，全力建设中部具有影响力的先进制造业高地。

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